一、建立农村人居环境长效管护队伍
1、做好管护宣传工作,激发农民主体意识
目前乡村家庭智能手机普及率高,应顺势借助一些新媒体手段如公众号、小视频、专题片等,围绕农村人居环境管护重要性展开宣传,重点培养农民的责任担当意识,营造良好的参与氛围。
2、积极拓宽人才参与管护渠道
各级乡镇政府应充分发挥自身组织领导能力,完善人才参与机制,不光要充分调动当地人才,同时引进外来人才,主动发掘人才的关键作用。
3、加强人居环境管护专业技能培训
应综合线下、线上或二者相结合等方式,定期举办管护专业技能培训活动,组织乡镇工作人员学习示范村庄建立管护队伍的先进经验,精准对接新时代管护工作的人才需求,助力人才队伍的长效化建设。
二、建立农村人居环境长效管护制度
1、全方位完善管护制度内容
依照国家政策方向,围绕管护工作多个方面,尤其是明确农村基础设施产权归属、建立健全管护标准规范等,打好农村人居环境管护制度基础。
2、系统梳理内部关系,发挥制度的整体效应
面对农村复杂的管护现状,应突出把握管护工作各项任务之间的关联性,着重强调对制度整体性、协同性要求,在相互促进中推动农村人居环境管护工作的高效进行。
3、立足实际,保障管护制度稳步推进
农村人居环境管护工作涉及农民的切身利益,具有重大战略和全局意义,务必要保持审慎态度,不可急功近利。要将管护制度建立与农村发展、稳定等因素结合起来,由点到面逐步推进,以农民满意度作为根本标准,守好管护工作底线。
三、建立农村人居环境长效管护经费保障机制
1、加大农村人居环境管护财政投入力度
近年来,中央多个一号文件持续聚焦“三农”发展,进一步优化了财政支持结构,涉农投入增加,然而在农村社会事业方面,城乡差距依然比较显著,农村社会事业发展仍存较大资金缺口,加大财政投入应继续纳入政策支持选项。
2、充分发挥村级组织力量,做好经费统筹工作。
村级组织身处基层一线,是农村人居管护工作的前沿阵地。因此,有必要以村为单位,统筹利用村集体经济力量,同时不断吸引社会资本融入,加快形成管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制,以进一步提高经费使用效率。
3、建立健全农户合理付费机制
因地制宜探索建立农户缴费分摊机制和相关使用者付费制度,对厕所粪污清掏、污水垃圾处理等农户进行合理收费,适度缓解政府财政压力。
四、建立农村人居环境长效管护监督机制
1、加快农村人居环境管护法制化
我国目前仍缺少农村人居环境管护等领域的法律法规,要加快推进农村人居环境管护的法制化工作,进一步明确政府、村组织、村民、企业等各参与主体的权利与责任,把农村人居环境管护工作落到实处。
2、加快完善管护监督流程
建立村民定期上报、自查以及互查机制,利用互联网、大数据、人工智能等先进科技手段,进行全方位、全天候动态监督管理,确保人居环境管护工作监督无死角、无盲区。
3、全面发动群众监督作用
加快推进农村人居环境长效管护信息公开透明化,保障村民的参与权和知情权,通过设立举报监督电话等方式,确保把民生工程做好、做实,推动农村人居环境管护工作迈出新步伐,取得新成效,展现新气象。